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第1章　导论1

1.1 政府管理信息化1

1.1.1 政府管理信息化的推动力2

1.1.2 政府管理信息化的特点4

1.1.3 政府管理信息化的趋势5

1.1.4 电子政务的产生7

1.2 电子政务的基本问题14

1.2.1 电子政务的含义14

1.2.2 与电子政务相关的概念15

1.2.3 电子政务的主要模式17

1.2.4 电子政务的发展阶段20

1.2.5 电子政务的作用21

第2章　政府电子化组织结构36

2.1 传统政府组织结构36

2.1.1 政府组织概述36

2.1.2 传统政府组织结构的特点46

2.1.3 传统政府组织结构的局限性48

2.2 政府电子化组织结构的特征49

2.2.1 纵向结构的扁平化50

2.2.2 横向结构的一体化52

2.2.3 组织规模的小型化53

2.2.4 权力结构的分权化55

2.2.5 信息结构的矩阵式57

2.3 政府电子化组织结构的功能58

2.3.1 有利于促进政府管理方式的民主化58

2.3.2 有利于政府办公形态的虚拟化60

2.3.3 有利于组织信息的流通60

2.3.4 有利于知识和学习型政府价值取向的树立61

第3章　电子政务的业务流程再造66

3.1 业务流程再造概述66

3.1.1 业务流程再造的概念66

3.1.2 业务流程再造产生的必然性68

3.1.3 业务流程再造的实施框架70

3.1.4 业务流程再造的发展71

3.2 政府业务流程再造73

3.2.1 政府业务流程再造的内涵73

3.2.2 政府业务流程再造的意义74

3.2.3 政府业务流程再造的途径77

3.3　电子政务的业务流程再造79

3.3.1 对电子政务业务流程再造的理解79

3.3.2 电子政务业务流程再造的基本思路80

3.3.3 电子政务业务流程再造的模式选择82

3.3.4 电子政务业务流程再造的实施策略88

3.3.5 电子政务业务流程再造的基本步骤89

第4章　政府电子化决策96

4.1 管理信息系统概述96

4.1.1 管理信息系统的含义96

4.1.2 管理信息系统的特点97

4.1.3 决策过程分析98

4.2 决策支持系统分析100

4.2.1 决策科学化的发展趋势101

4.2.2 决策支持系统的概念和特点102

4.2.3 决策支持系统的结构104

4.2.4 决策支持系统的功能106

4.3 电子政务的决策支持系统107

4.3.1 电子政务决策支持系统的构建108

4.3.2 电子政务决策支持系统的应用111

第5章　政府电子化公共服务114

5.1 政府电子化公共服务概述114

5.1.1 政府公共服务114

5.1.2 政府电子化公共服务简介120

5.1.3 政府电子化公共服务流程与传统服务流程比较122

5.1.4 政府电子化公共服务的价值分析123

5.2 政府电子化公共服务现状与发展趋势分析125

5.2.1 政府电子化公共服务现状125

5.2.2 我国政府电子化公共服务与发达国家的差距127

5.2.3 政府电子化公共服务发展趋势分析129

5.3 政府电子化公共服务策略131

5.3.1 以公众为中心，营造全新的服务文化131

5.3.2 构建有效的服务机制132

5.3.3 加强部门间信息资源共建与共享系统建设134

5.4 政府电子化公共服务系统的构建135

5.4.1 政府电子化公共服务系统设计135

5.4.2 政府电子化公共服务系统结构图138

第6章　政府电子化人力资源管理144

6.1 政府人力资源管理概述144

6.1.1 政府人力资源的界定144

6.1.2 政府人力资源的传统管理模式147

6.1.3 电子政务对政府人力资源管理的影响150

6.2 政府电子化人力资源管理系统的构建156

6.2.1 人力资源招录系统156

6.2.2 人力资源开发与培训系统159

6.2.3 人力资源薪酬管理系统161

6.2.4 人力资源绩效考核系统162

6.3 政府电子化人力资源管理的实践探索164

6.3.1 政府电子化人力资源管理面临的挑战164

6.3.2 政府电子化人力资源管理的发展路径167

第7章　政府电子化财务管理175

7.1 政府财务管理基础175

7.1.1 政府财务活动175

7.1.2 政府财务管理177

7.1.3 电子政务对政府财务管理的新要求182

7.2 政府电子化财政管理183

7.2.1 传统财政管理的困境184

7.2.2 政府电子化财政管理的功能与意义185

7.2.3 政府电子化财政管理的系统框架186

7.3 政府内部电子化财务管理190

7.3.1 财政财务一体化191

7.3.2 财务管理电子化192

第8章　政府电子化机关管理198

8.1 机关管理概述198

8.1.1 机关管理的内涵198

8.1.2 机关管理的任务200

8.1.3 我国机关的管理机构202

8.2 机关管理的电子化204

8.2.1 机关管理电子化的本质204

8.2.2 机关管理电子化的原则207

8.2.3 机关管理电子化的实现途径208

8.3 电子化机关管理的内容211

8.3.1 物材管理电子化211

8.3.2 会议管理电子化213

8.3.3 公文管理电子化215

8.3.4 档案管理电子化218

第9章　电子政务绩效评估225

9.1 政府绩效评估概述225

9.1.1 政府绩效评估的界定225

9.1.2 政府绩效评估的功能231

9.1.3 政府绩效评估的类型232

9.1.4 我国政府绩效评估的实践及现状233

9.1.5 电子政务对政府绩效评估的影响236

9.2 电子政务绩效评估237

9.2.1 电子政务绩效评估的必要性238

9.2.2 电子政务绩效评估的价值取向239

9.2.3 电子政务绩效评估的指标体系241

9.2.4 电子政务绩效评估的基本模型243

9.3 政府电子化绩效评估247

9.3.1 政府电子化绩效评估的内涵247

9.3.2 政府电子化绩效评估的实现机制248

第10章　政府电子化行政监督258

10.1 政府行政监督概述258

10.1.1 行政监督的内涵258

10.1.2 行政监督的类型259

10.1.3 传统行政监督存在的问题266

10.2 政府电子化行政监督概论267

10.2.1 电子政务对行政监督的影响267

10.2.2 政府电子化行政监督的必然性271

10.2.3 政府电子化行政监督的意义273

10.3 政府电子化行政监督的实施276

10.3.1 行政监督与政治体制的关系276

10.3.2 电子化行政监督对政治体制改革的要求278

10.3.3 基于电子化行政监督的政治体制改革分析279

第11章　电子政务的行政文化284

11.1 行政文化概述284

11.1.1 行政文化的概念与特征284

11.1.2 行政文化的结构与功能286

11.2 电子政务与行政文化的互动289

11.2.1 行政文化的现实分析289

11.2.2 实施电子政务是行政文化革新的契机292

11.2.3 行政文化革新是发展电子政务的前提297

11.3 电子政务行政文化的重构300

11.3.1 电子政务行政文化的内核300

11.3.2 电子政务行政文化重构的力量分析302

11.3.3 电子政务行政文化重构的内在要求304

第12章　电子政务的发展310

12.1 电子政务的安全保障310

12.1.1 电子政务信息安全概述310

12.1.2 电子政务信息安全保障的原则与构件316

12.1.3 电子政务信息安全保障策略323

12.2 电子政务的法律规范325

12.2.1 电子政务的法律概述325

12.2.2 电子政务法律体系的构建333

参考文献341