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第一章 绪论1

第一节 选题背景和意义1

一 选题背景1

二 研究意义3

第二节 研究现状及评述4

一 公益性基本理论研究方面4

二 医疗服务公益性方面7

三 公立医院公益性及其回归研究方面9

四 研究现状评述12

第三节 研究的基本思路、创新点及不足12

第四节 研究方法13

一 资料研究13

二 文献综述14

三 模型构建14

四 实例分析14

五 专家讨论14

第二章 研究的理论基础及分析工具15

第一节 理论基础：新公共服务理论15

一 新公共服务理论提出的背景15

二 新公共服务理论的主要内容16

三 新公共服务理论对我国公立医院回归公益性改革的指导意义19

第二节 分析工具：利益相关者理论20

一 利益相关者的概念及内容21

二 利益相关者的分类22

三 从利益相关者角度分析公立医院公益性23

第三章 我国公立医院公益性现状及缺失结症分析25

第一节 公立医院公益性及特征25

一 公立医院公益性25

二 公立医院公益性特征27

第二节 新中国成立以来我国公立医院公益性展现历程30

一 成长期（1949—1978年计划经济时期）30

二 衰减期（1978—2003年经济转型期）30

三 唤醒期（2003—2009年非典后新医改前）32

四 回归期（2009年至新医改开始后）33

第三节 我国公立医院公益性缺失及原因分析34

一 我国公立医院公益性缺失的表现34

二 公立医院公益性缺失的原因分析36

第四节 新医改以来我国公立医院改革试点取得了初步成效47

一 公立医院服务体系构建趋于合理47

二 公立医院服务能力和水平不断提高47

三 公立医院回归公益性开始显现48

四 公立医院运行机制和管理机制不断完善48

五 公立医院改革的环境和共识已经形成49

第四章 我国公立医院公益性综合评价指标体系50

第一节 开展公立医院公益性评价的意义50

一 目前开展的各项医院评价50

二 对公立医院公益性进行评价的必要性54

第二节 公立医院公益性评价主体选择及确定评价指标方法56

一 公立医院公益性评价主体选择56

二 公立医院公益性评价指标的确立方法56

第三节 构建我国公立医院公益性综合评价指标体系58

一 确立公立医院公益性综合评价指标体系的原则58

二 公立医院公益性评价体系的要素分析60

三 构建公立医院公益性综合评价指标体系61

四 评价值域范围的划定78

第四节 公立医院公益性评价指标体系评价等级的划分80

一 公立医院公益性等级划分80

二 分级指标公益性等级划分（以二、三级综合医院为例）80

第五章 基于未确知测度的公立医院公益性评价模型研究84

第一节 公立医院公益性评价方法简介84

一 各种评价方法简介84

二 不同评价方法的优缺点86

第二节 未确知测度理论87

一 未确知数学87

二 未确知测度理论概述87

三 将未确知测度理论用于医院公益性定量评价研究的可行性分析90

第三节 公立医院公益性单指标未确知测度91

第四节 公立医院公益性多指标未确知测度93

一 公立医院的公益性评价指标权重的确定93

二 公立医院公益性多指标综合测度评价98

三 置信度识别准则99

第六章 应用实例一：某三级甲等医院公益性纵向评价（2011—2013年）100

第一节 A医院概况简介100

一 医疗服务101

二 医院管理102

三 文化建设103

第二节 A医院公益性评价103

一 医疗服务质量的未确知测度104

二 医疗服务效率的未确知测度110

三 医疗服务费用的未确知测度115

四 社会医疗服务的未确知测度117

五 满意度的未确知测度119

六 A医院公益性多指标未确知测度121

第三节 评价结果123

第七章 应用实例二：三家二级甲等医院2013年度公益性横向评价125

第一节 三家二级甲等医院概况简介125

一 B医院简介125

二 C医院简介126

三 D医院简介126

第二节 三家二级甲等医院公益性评价127

一 医疗服务质量的未确知测度128

二 医疗服务效率的未确知测度134

三 医疗服务费用的未确知测度139

四 社会医疗服务的未确知测度142

五 满意度的未确知测度144

六 三家二甲医院公益性多指标未确知测度146

第三节 评价结果148

第八章 公立医院回归公益性途径研究150

第一节 政府主导公立医院公益性的回归150

一 加快公立医院改革步伐150

二 加大对公立医院财政投入152

三 积极转变政府职能153

四 加大政府对公立医院的监管力度154

五 优化公立医院的财政补偿机制156

六 健全相关的法律保障158

七 改革医疗保险支付形式158

八 建立公立医院公益性评价方法158

第二节 公立医院积极主动回归公益性159

一 建立科学的管理体制159

二 建立健全激励机制160

三 改革医疗收费方式162

四 加强医院的内部监督163

五 优化人力资源管理164

六 执行现代财务管理制度165

七 加强职业道德建设165

八 改善医院就医环境166

第三节 全社会要在公立医院回归公益性过程中担当责任167

一 形成多元化办医格局167

二 加大社会监管力度167

三 探索社会评价机制168

四 新闻媒体要支持监督公立医院回归公益性168

结论与展望170

一 研究结论170

二 研究展望171

参考文献172

附录1 公立医院医务人员满意度调查问卷184

附录2 住院患者满意度调查表186

附录3 门诊患者满意度调查表188

附录4 公立医院社会公益活动评价表190

附录5 公立医院公共卫生服务开展情况核查表191