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前言1

第一章 经济发展、产业结构调整与政府1

第一节 产业结构演进的一般规律1

一、经济发展中产业结构演进的一般规律1

二、经济增长与产业结构变化的关系4

三、产业结构变动的影响因素7

第二节 产业结构发展的趋势11

一、产业结构的高级化和软化11

二、产业的相互渗透和融合12

三、区域产业发展与结构优化16

四、产业结构调整与产业集群17

第三节 产业结构调整中的政府行为19

一、产业结构调整中政府介入的必要性19

二、产业结构调整中的政府职能定位24

第二章 产业结构调整中的财政支持体系35

第一节 产业结构调整中财政支持的作用机制35

一、产业结构调整中财政支持的政策取向35

二、产业结构调整中财政政策的作用路径40

三、产业结构调整中财政政策作用发挥的外部保障43

第二节 产业结构调整中财政支持的政策体系45

一、激励性的支出政策46

二、激励性的税收政策49

三、激励性的财政信用政策52

第三节 促进产业结构优化的财政激励政策的国际比较55

一、美国促进产业结构优化的财政激励政策56

二、日本促进产业结构优化的财政激励政策57

三、韩国促进产业结构优化的财政激励政策58

四、各国经验对我国的启示59

第四节 促进我国产业结构优化的政府采购政策60

一、政府采购与政府采购制度60

二、现行政府采购政策的运行情况63

三、现行政府采购政策运行中存在的问题67

四、完善政府采购制度，促进政府采购政策功能的落实70

第五节 促进我国产业结构优化的税收政策75

一、促进我国产业结构优化的税收政策现状75

二、现行促进产业结构优化的税收政策存在的主要问题82

三、进一步完善促进产业结构优化的税收激励政策85

第三章 产业结构调整中的金融支持体系88

第一节 产业结构调整中金融体系的作用88

一、金融体系在经济运行中的功能88

二、金融体系在产业结构调整中的作用91

三、政策性金融在产业结构调整中的作用93

第二节 产业结构调整中金融体系结构与金融支持99

一、银行主导型的金融体系与金融支持100

二、资本市场主导型的金融体系与金融支持103

三、银行主导型与资本市场主导型金融体系的关系106

四、产业结构调整中的金融支持与银行业结构109

第三节 我国产业结构调整中的金融支持111

一、我国产业结构调整中的金融支持模式111

二、我国产业结构调整中的金融支持模式选择119

三、完善我国以市场为主的金融支持模式的政策建议124

第四章 高新技术产业发展与金融支持131

第一节 高新技术企业的融资需求131

一、高科技企业运行的特点131

二、高新技术企业发展中的资金需求及融资活动134

第二节 高新技术企业发展中的风险投资金融体系137

一、风险投资的特征138

二、风险资本投资的运作机制与体系139

第三节 风险投资的政府支持体系147

一、政府对风险投资的直接支持148

二、政府对风险投资的间接支持151

第四节 我国风险投资体系的发展和完善154

一、我国风险投资的发展历程154

二、我国风险投资体系建设中存在的主要问题159

三、完善我国风险投资体系的政策建议162

第五章 产业结构调整中财政金融支持的共振点——政府担保165

第一节 产业结构调整中政府担保的作用机制165

一、政府担保的性质与内涵165

二、政府担保的作用领域及运作方式169

三、政府提供担保的客观必然性172

四、中小企业融资困境与政府担保177

第二节 一些国家或地区的政府担保体系与运行机制182

一、日本政府担保体系及运行情况182

二、美国政府担保体系及运行情况186

三、台湾地区政府担保体系及运行情况189

四、外国及台湾地区政府担保体系对我国的启示191

第三节 我国政府担保体系及运行分析195

一、我国中小企业信用担保体系发展总体情况195

二、北京市政府担保体系及运行分析199

三、上海市政府担保体系及运行分析204

四、深圳市政府担保体系及运行分析207

五、我国政府担保体系及运行中存在的问题208

第四节 完善我国政府担保体系的对策建议212

一、建立健全政府担保的相关法律法规212

二、明确政府责任，建立科学的经营机制212

三、建立政府担保机构的资本金补充机制213

四、建立政府担保的风险补偿机制215

五、建立有效的政府担保退出机制216

主要参考文献221

后记230