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上篇 总报告1

加快立法调研推进社区青少年工作的法治化1

一、提上议程的上海市社区青少年工作立法1

二、上海市社区青少年工作立法的必要性与紧迫性3

三、上海市社区青少年工作立法的可行性7

四、关于立法调研工作的几点建议10

附：上海市社区青少年工作立法调研规划14

下篇 课题分报告19

上海市社区青少年工作的发展、现状与成功经验19

一、“社区青少年”概念及其相关概念的阐述19

二、社区青少年工作的发展脉络22

三、社区青少年工作的现状剖析28

四、社区青少年工作的经验31

上海市社区青少年工作立法必要性专题研究41

一、社区青少年工作立法是社区青少年权益保护及预防违法犯罪工作的要求41

二、我国目前缺乏对社区青少年工作的法律规范42

三、社区青少年的工作探索及措施需要以立法形式予以固化43

四、社区青少年工作中产生的一些矛盾需要立法予以解决44

上海市社区青少年工作立法可行性专题研究53

一、法律政策依据53

二、现实条件56

社区青少年工作立法与政策比较研究66

一、预防青少年犯罪立法——综合性法律和单项性专门法律并重66

二、青少年工作——有法可依、依法推进68

三、青少年法适用对象扩展至18—25周岁之“年轻成年人”的特殊主体70

四、青少年工作立法宗旨——尊重青少年72

主体地位的青少年最高利益原则72

附：世界范围内社区青少年工作相关立法现状及其借鉴75

社区青少年工作所面临的困境与法律障碍：111

社工的视角111

一、社工层面111

二、工作站层面115

三、社团层面118

社区青少年看社工工作120

一、引言120

二、调查问卷发放选择区（县）、人员的考虑120

三、调查问卷中选项题情况120

四、调查问卷中开放式回答情况分析121

五、结论122

附一：调查问卷选项题情况汇总124

附二：开放式题目陈述130

附篇135

上海市社区青少年工作基本资料目录135

上海市社区青少年事务办公室135

上海市阳光社区青少年事务中心139