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楔子2

一、美国移民法的历史变迁2

（一）早期移民法：自由开放时期（从美国立国到19世纪80年代初）3

（二）中期移民法：限制移民和区域差别时期（从1882年到20世纪50年代初）3

（三）近代移民法：缓和与地域差别更正时期（从1952年到20世纪80年代末）4

（四）当代移民法：职业技术移民选择时期（从1990年到现在）6

（五）对美国移民法发展史的综合评述9

（六）美国移民法的特点及其成因10

二、历史上三次移民潮带美国走向强大11

（一）吸引移民曾是美国最重要的外交任务11

（二）移民改变了美国的命运12

（三）移民浪潮也引发了排外逆流13

三、当代美国是如何吸引人才的14

（一）“9·11”导致美移民政策收紧，人才短缺15

（二）华人移民美国的势头趋于平稳16

（三）未来移民政策或将走向正常17

四、美国移民现状：1/8国民是新移民18

（一）华人成为新移民来源亚军19

（二）美国移民的流向19

（三）2050年白人或成美国少数20

阅读材料：认识美国（1）——美国的概况25

第一篇 美国移民（法）体系30

一、怎样才能移民美国30

二、涉及移民事务的相关机构34

（一）立法机构：美国国会34

（二）三大执行机构35

（三）移民上诉机构39

（四）服务机构：全国签证中心41

三、居留身份（居美身份）42

四、美国签证44

（一）美国签证的种类45

（二）移民配额及其分类45

（三）持非工作签证的工作许可46

五、入境美国（过程和手续）47

（一）美国机场入境手续47

（二）如何避免被拒绝入境51

（三）如何避免被归入不可入境类52

（四）签证有效但护照过期的办法53

六、在美转换身份、调整身份与归化入籍55

阅读材料：认识美国（2）——美国的历史56

第二篇 堂堂正正去美国64

一、“可望不可求”的美国签证64

二、赴美国签证需要准备的基本文件67

三、非移民签证69

四、商务考察B-1/旅游观光B-2签证72

五、留学美国F-1/赴美伴读F-2签证75

六、赴美工作H签证（受雇于美国企业）83

（一）H-1A专业注册护士工作签证83

（二）H-1B专业人员工作签证88

（三）H-2签证简介99

（四）H-3培训人员工作签证103

七、赴美工作L-1签证（跨国企业派驻人员）106

（一）签证的类别及申请条件106

（二）申请L-1签证所需的补充材料109

（三）L-1签证申请所需的商业计划书109

（四）L-1签证与E-1/E-2签证的比较110

（五）从L-1签证申请到绿卡批准所需要的时间115

（六）L-1签证持有人在申请绿卡期间可否自由进出美国116

（七）L-1签证常见问题解答117

八、杰出人才O-1签证126

九、访问学者J-1签证128

十、P类工作签证135

（一）杰出运动员、运动团体及演艺团体P-1签证135

（二）参加交流计划的表演性娱乐团体／成员P-2签证137

（三）参加特殊文化交流的演艺团体／成员P-3签证138

十一、其他非移民签证简介138

十二、获取美国非移民签证的诀窍144

（一）美国移民法“有罪推定”原则146

（二）申请被拒的处理（以H-1A为例）150

阅读材料：认识美国（3）——美国的经济157

第三篇 合理合法居美国162

一、谨防移民骗局162

（一）借移民改革骗取钱财164

（二）移民骗局恐引“偷渡潮”165

二、如何在美转换身份167

（一）在美合法居留的依据168

（二）转换身份概述169

（三）签证延期与转换身份170

（四）持商务签证入境，如何在美转换身份172

（五）三种常见的转换身份模式174

（六）境内身份转换的利弊175

三、亲属移民176

（一）美国亲属移民概览176

（二）美国亲属移民的经济担保179

（三）配额与优先日期182

（四）亲属移民的申请程序183

（五）申请美国亲属移民所需要的文件185

（六）逾期居留的惩罚186

四、婚姻移民（婚姻绿卡和公民申请）189

（一）美国婚姻移民概述189

（二）远“嫁”美国的K签证190

（三）美国婚姻的K-3签证193

（四）临时绿卡转换永久绿卡194

（五）婚姻绿卡面谈移民官会问的问题196

（六）美国移民法对假结婚的界定及惩罚198

（七）离婚，移民申请中的变数201

（八）常见问题解答202

五、职业移民概述203

六、第一优先职业类（EB-1，杰出人才）208

（一）EB-1a，特殊人才的移民契机210

（二）杰出教授和研究人员的移民契机（EB-1b）215

（三）EB-1c，商界精英移民美国的最佳选择218

七、第二优先职业类（EB-2，专业人才）230

（一）什么是劳工移民第二优先（EB-2）231

（二）如何确定职业移民第二优先232

（三）PERM申请的程序232

（四）申请职业移民第二优先的常见问题和解决方法233

（五）国家利益豁免（NIW）234

（六）申请国家利益豁免的要点：一个中心、两个基本点236

（七）“国家利益豁免”的自我评估237

（八）特殊人才、杰出人才与国家利益豁免的比较239

八、第三优先职业类（EB-3，技能或非技能人士）241

（一）第三优先职业类概述241

（二）第三优先的申请流程244

（三）中印申请人如何巧妙利用EB-3的PERM申请245

九、第四优先职业类（EB-4，特殊移民）248

（一）EB-4特殊移民的分类248

（二）申请者必须符合的条件249

（三）申请需要提供的材料249

（四）R-1宗教人士签证与职业移民第四优先的区别250

十、第五优先职业类（EB-5，投资移民）250

（一）投资移民项目要求及优劣势分析250

（二）投资移民申请流程251

（三）投资移民申请所需材料252

（四）投资移民常见问题解答253

十一、劳工证256

（一）劳工证及类似的证明256

（二）劳工证的职业分类257

（三）劳工证审批的基本要求259

（四）移民中不需要劳工证的几种情况261

（五）如何成功申请PERM劳工证262

（六）PERM快速劳工证绿卡申请步骤263

（七）美国劳工部2007年新规禁止更换受益人263

（八）2008年劳工部严格PERM审查和监管264

（九）2008财政年永久劳工证（PERM）的申请情况265

十二、取得绿卡最后阶段的手续266

（一）签证处理267

（二）调整身份268

（三）在美合法调整身份的注意事项269

（四）调整身份期间如何进出美国270

十三、归化入籍271

（一）归化入籍必须具备的资格271

（二）归化入籍的程序271

（三）影响入籍的因素272

（四）有了绿卡后，为什么还要成为公民272

（五）归化入籍常见问题解答273

阅读材料：认识美国（4）——美国的文化277

尾声 美国移民法展望282

一、艰难的美国移民改革282

（一）无法适应新形势的现有移民规则282

（二）努力探索新的移民解决方案283

（三）1200万非法移民或将合法化285

（四）美国移民政策改革又一次受阻286

二、展望美国移民法未来变化趋势287

附录292

一、美国签证类别代码简介292

二、常见美国移民专业术语293

后记298

参考文献299